光泽县“123”工作法探索实践困难群众救助帮扶新路径 _ 南平市

光泽县“123”工作法探索实践困难群众救助帮扶新路径

来源：南平市民政局时间：2023-01-15 08:08 浏览量：33

　　为提升社会救助效能，光泽县积极探索“123”工作法，围绕完善健全“物质+服务”的目标任务，在探索推进中求突破，在提升创新中出实招，走出一条切实可行的困难群众救助帮扶服务新路子，逐步实现精准救助、高效救助、温暖救助，取得社会认同、群众满意。

　　探访常态化提升精细度，建立“一”月访

　　进一步健全完善困难群众需求“主动发现”机制，由县民政局牵头，全面建立健全按月走访探视机制：一是基层网格稳定发力。成立以村（居）驻村干部为片区（小组）总网格员、村（居）干部为片区网格员、村（居）民政协理员为基础网格员、社工和志愿者协同跟进的“行走网格”，通过每月入户走访，及时了解所辖困难群众需求，并实行“零报告”制度。二是社工力量精准助力。针对有救助帮扶需求的困难家庭，通过政府购买服务，由乡（镇）社工站或第三方社工服务机构按月开展探视，为困难群众提供社会融入、资源链接、能力提升、情绪疏导、精神抚慰、照料护理等服务，并形成帮扶服务落实清单。2022年，乡（镇）、第三方机构定期探视和跟踪服务困难群众3776人，光泽县爱心抱抱社会服务中心《1个11次爱心感化，16年冰心消融——任务中心视角下的特困家庭帮扶案例》获评南平市“优秀社会工作案例”。

　　手段多元化提升精准度，达到“双”驱动

　　一是运用智慧手段填补信息差。以乡（镇）为单位，统一设计困难群众救助帮扶“二维码”，群众坐在家里就能自主申请困难救助帮扶服务，乡（镇）民政办也能实时掌握相关情况，快速响应。2022年以来累计119人通过扫描“二维码”自主申请,通过甄别复核，10人获得救助帮扶。建立健全救助帮扶对象信息数据库，兜底对象、低保边缘户和其他困难户分类建档，按照困难程度、需要提供的服务类别细化问题清单，以落实现有民政政策即可解决、除民政政策外还需要其他部门政策帮扶、除社会救助政策帮扶外还需要社会帮扶梳理分类，上报县民政局备案，并将帮扶对象基本信息录入“福建省社会救助综合服务平台”，由乡（镇）加强日常动态管理，确保应帮尽帮、应扶尽扶。2022年累计完成信息录入976户1456人。二是引入专业社工增强实效性。基层网格员排查的困难群众救助需求初步名单经县民政局汇总后，委托乡（镇）社工站或第三方社工机构对困难群众家庭及共同生活的家庭成员收支状况、健康及就业状况、生活环境和衣食住行等情况开展综合调查，按“一户一档”建立《救助帮扶需求情况登记表》，进一步提高社会救助家庭调查精准性、全面性。

　　资源整合化提升精心度，落实“三”保障

　　以增强社会救助及时性、有效性为目标，加快构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局。一是凝聚传统救助合力，持续强化民生兜底保障。以困难群众服务需求为导向，全面整合民政内部低保、养老、救助等功能，健全统筹教育、卫健、医保、人社、住建、应急等资源的社会救助体系。2022年转介2件（次）至住建、司法部门落实急难救助帮扶措施。二是探索特色救助帮扶，不断突出重点人群保障。聚焦“一老一小”，积极探索发展服务类救助帮扶新模式。针对分散供养特困人员住院陪护难问题，从本县“慈善一日捐”筹集善款中列支资金，由第三方为其全过程照料陪护，2022年7月份以来已帮扶3人1.1万元。针对困境儿童生活失助、安全失保、学业失教、心理失衡、道德失范、情感失落等问题，依托我县神山研学实践基地实施“红色领航关爱成长”行动、“守望福蕾相伴成长”亲情行动计划等系列活动，已累计服务困境儿童541名。三是广泛发动社会参与，更加注重社会资源保障。创新“五社联动+社会救助”机制。以社区社工机构为主导，发挥专业社工和志愿者的作用，充分链接商会及其他社会组织、企业社会人士的公益资源参与救助帮扶。据统计，截至目前共发动社会力量救助困难群众264人（次）计27.04万元，另为4名受疫情影响的困难家庭人员、18名社矫人员推荐至规模或爱心企业工作。

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