今年来，泉州市民政局创新基层治理，扎实开展村规民约、居民公约制定修订和落实工作，积极构筑基层治理共建共治共享新格局。截至目前，全市共有7篇获评“福建省优秀村规民约”。

　　一、加强指导监督，规范内容流程。泉州市民政局联合市委组织部、市司法局印发《关于进一步做好村规民约居民公约制定和修订工作的通知》《关于开展优秀村规民约、居民公约征集评选工作的通知》等文件，统筹部门职责，聚焦重点内容，形成指导意见，规范内容流程。各县（市、区）、乡镇（街道）严格履行主体责任，结合实际村（居）情并顺应时代发展要求，加强业务指导、严格审核把关，进一步推动村规民约、居民公约修订、完善，实现了村规民约、居民公约制订率100%，确保务实、务细、可操作，以此建立乡风文明长效机制。

　　二、培育典型示范，突出特色创新。创新性的将村规民约、居民公约制定修订和落实工作纳入村（居）“两委”班子目标责任考核、参评文明村镇（社区）等内容；采用通俗易懂的闽南四句、顺口溜、山歌民歌、三字经等表现形式，确保群众听得懂、记得牢，推动形成“我制定、我承诺、我执行”的良好氛围，涌现出一批批优秀村规民约（居民公约）、示范单位、模范家庭、带头人和先进典型事迹。如，晋江市提倡将“婚事新办、丧事简办、神事少办”写入村规民约、居民公约，动员村（居）民把节约的钱捐赠用于社区公共事业建设；洛江区马甲镇将村民议事协商纳入村规民约，提高村民参与乡村事务的意愿和积极性；石狮市湖滨街道新湖社区通过居民公约倡导热心公益，以“新湖爱心日”为平台，募集爱心善款350余万元，累计救助慰问各类困难群众1873人次；泉港区峰尾镇上楼村重点发挥红白理事会作用促进村规民约实施，做到措施细化、监督到位、群众受益，被评为“省级乡村治理示范村”等。

　　三、探索奖罚“分”明，激励争先创优。为解决村规民约、居民公约执行难、落实差等问题，泉州市积极探索一些行之有效的奖罚措施和办法。如，晋江市、南安市将村规民约、居民公约制定修订与作用发挥情况作为基层治理的重要内容，纳入乡村振兴、强基促稳、支部建设、文明村镇、“六守六无”平安村（社区）考评和村级组织班子目标责任考核内容；石狮市宝盖镇探索创立“乡风文明”积分制智能系统，由村（居）民自主申报乡风文明事项，形成家庭及个人的“文明档案”。制定积分兑换奖励机制，村（居）民可凭积分到辖区内定点商家（便利店、小卖部）兑换商品。同时，“乡风文明”积分制还可以家庭为单位评授“星级文明家庭”荣誉称号，可享受优质校入学资格等文明礼遇；泉港区建立“红榜表扬”“违约曝光”村规民约奖惩制度，凡是模范遵守村规民约的村民上“红榜”给予表扬和适当奖励，对违反的村民予以曝光和处罚，有效实现良性互动等。

　　四、夯实基层队伍，营造良好氛围。积极推选有威望的乡贤能人、“房头”“角落”负责人、村民（居民）小组长等参与“四会”等群众自治组织，通过这群“带头人”提前入户，劝导村民遵循村规民约、居民公约，履行宣传、引导、监督、服务等职能。通过发放《一封信》、签订承诺书、星级文明户、“最美庭院”等活动抓“关键少数”，引导党员干部、“两委员一代表”、乡贤带头遵守村规民约、居民公约，发挥模范带头作用。聚焦养老为老服务等社会责任、社会事业，有效提高村规民约、居民公约执行率。如，石狮市鸿山镇东埔三村将“不比阔气比公益、不讲私面讲奉献、不炫富有炫作为”的“新乡贤文化”纳入村规民约，鼓励村民将简办婚丧喜事节约下来的资金捐赠给敬老院、幸福院、长者食堂等。