社区是城市治理的基本单位，是党和政府联系、服务居民的“最后一公里”。近日，厦门市民政局召开新闻发布会，发布全省首个社区慈善基金发展政策。此举旨在将慈善服务的触角向基层延伸，以社区“小”基金撬动基层治理“大能量”，为有需要的困难群众提供及时有效的帮扶和支持。

　　今年来，厦门市民政局会同市委社会工作部，借鉴四川、山东、重庆、南京等兄弟省市的有益做法和经验，通过实地走访等深入了解居民需求，收集居民的意见和建议。在持续不断的探索后，今年10月16日两部门联合印发《关于推动城乡社区慈善基金发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

　　《指导意见》对社区慈善基金的含义进行界定，规范社区慈善基金名称，明确社区慈善基金管理机构的设立、职责、决策和监督，提出社区慈善基金设立的6个流程。在慈善基金的管理和使用上，明确社区慈善基金的资金来源、使用范围，区分慈善救助、慈善项目资金使用的不同申请审核程序，并从财务管理、信息公开、常态监管等方面就社区慈善资金管理进行规范。

　　《指导意见》填补厦门市城乡社区慈善基金标准化建设的空白，为该市城乡社区慈善基金发展提供了有力的政策支撑。市民政局党组成员、副局长邬仁刚指出，社区慈善基金作为对现有慈善基金的补充与拓展，以其专项性、便捷性、灵活性和救急性四大特点，正成为促进基层社会治理、提升居民幸福感和凝聚力的重要工具。

　　《指导意见》出台一个多月来，社区参与设立慈善基金的积极性很高。截至目前，已有湖里区金安社区、东荣社区、兴华社区等3个社区，依托该区慈善会设立社区慈善基金，筹集资金34.57万元。近日，金安社区就使用了1万多元的社区慈善基金，及时对一名困难群众进行救助。

　　下一步，厦门市民政局将统筹推进全市社区慈善基金建设，加强对城乡社区慈善基金发展的指导和监督，发挥社区基金在改善民生、整合公益资源、拓宽资金渠道、提升社区治理能力等方面的综合作用，构建起政府引导、社会参与、社区运作的城乡社区慈善基金发展新格局，利用“善资源”撬动“大治理”，汇聚“小资金”温暖“大民生”，推动社区慈善事业的高质量发展。

　　01 社区慈善基金从哪里来？

　　据悉，社区慈善基金的资金来源多样化，主要包括社区（村）自筹的符合规定原始资金，企业、商家、组织、驻地单位、居（村）民等自愿捐赠的资金，通过具有公开募捐资格的慈善组织开展线上线下公开募捐项目（活动）筹集的资金，区慈善会的资助以及其他合法收入。

　　02 社区慈善基金用在哪里？

　　社区慈善基金的用途聚焦于回应和解决社区需求，支持各类公益慈善活动和项目，包括扶贫济困、扶老助残、救孤恤病、支持教育和文化发展、推动乡村振兴、改善社区公共服务设施等。此外，基金还用于培育社区社会组织、发展志愿服务及开展慈善宣传，全面促进社区共建共治共享。

　　数据

　　5年来，79家慈善组织支出13亿余元

　　慈善是多层次社会保障体系的有机组成部分。发展慈善事业是扎实推动共同富裕、促进社会公平、维护社会稳定、增强社会凝聚力的重要途径。目前，厦门市、区两级民政部门依法登记的慈善组织有79家。5年来，各慈善组织共支出13.21亿元，实施各类“慈善+”活动，支持扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、助学、救灾以及发展科教文卫体事业，受益人次近135万；先后有4名个人、1家企业获“中华慈善奖”，8个单位、个人及项目获首届“福建慈善奖”，76个慈善项目在历届“善行八闽—公益慈善项目大赛”上获奖，5家慈善组织、8名慈善从业人员获“爱心厦门”建设先进表彰。