卢建英代表：

《关于提升儿童福利工作成效的建议》（第1576号）收悉，由我厅会同省财政厅办理。现将办理意见汇总答复如下：

一、工作开展情况

儿童福利事业是中国特色社会主义事业最有温度的组成部分。保障留守儿童和困境儿童合法权益，不断增进留守儿童和困境儿童福祉，是助力实现中国式现代化的有力保障。近年来，全省各级民政部门深入贯彻落实习近平总书记关于儿童工作的重要指示批示精神，在持续提高孤儿、事实无人抚养儿童等特殊困难儿童基本生活保障水平的基础上，加大留守儿童和困境儿童关爱服务力度，加强基层儿童工作队伍建设，进一步提高全省儿童福利工作水平。

（一）农村留守儿童和困境儿童关爱服务方面

一是加强困境儿童摸排探访。扎实开展2023年省委省政府有关社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、孤独症儿童探访关爱服务为民办实事项目，截至2023年12月底，全省各地共为1195名社会散居孤儿、1.54万名事实无人抚养儿童、3636名孤独症儿童建立探访关爱服务台账，累计开展探访关爱服务19.35万人次。2024年元旦、春节期间，组织全省儿童督导员、儿童主任全面摸排辖区内各类特殊困难儿童基本情况，重点了解掌握寒假期间留守、困境儿童群体的生活、健康、心理关爱、面临困难问题和集中寄宿就读意愿等，并建立关爱帮扶台账，全省共摸排探访儿童3.8万人次。

二是深入开展留守儿童和困境儿童关爱服务。深入实施“福蕾行动计划”，2023年全省各级投入资金4781万元，在全省777个乡镇（街道）建立关爱服务阵地，通过政府购买服务方式，引入专业社工机构，为困境儿童提供心理辅导、假期关爱、结对帮扶、亲情关爱、司法援助、“微心愿”等关爱服务。全省各地共开展各类关爱服务活动近7200场，服务留守儿童、困境儿童逾6.4万人次。2024年元旦、春节期间，各地民政部门深入开展“把爱带回家——真情暖童心，相伴护成长”2024年寒假儿童关爱服务活动，协调组织0.69万名党员干部、社会工作者、寒假返乡大学生等，参与儿童认亲助养、走访探视、假期陪伴等活动。全省走访慰问留守和困境儿童近1.3万名，发放慰问金和衣被、粮油等慰问物品478万元，开展“圆梦送暖”、“寒冬送温暖，亲情暖童心”、微心愿、冬令营等关爱服务活动逾2000场次。

三是提升关爱服务质量。2024年3月，省民政厅等15部门印发了《福建省农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》（闽民童〔2024〕33号，以下简称《实施方案》），围绕促进农村留守儿童和困境儿童健康成长、全面发展，实施精神素养提升、监护提质、精准帮扶、安全防护、固本强基等5个方面行动，力争到2026年全面提升农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量。

（二）基层儿童工作队伍建设方面

截至2023年底，全省有乡镇儿童督导员1122人、村（居）儿童主任1.7万人。能力建设方面，近年来通过省、市示范带动，全省各级民政部门进一步加大对基层儿童工作人员的培训力度。2023年省民政厅分区域举办了2场全省儿童督导员、儿童主任示范培训班，参训人员逾300人，其中儿童主任占比50%以上，培训课程实时在线转播，全省各地1.8万余名未实地参训基层儿童福利工作人员在线进行了收看；各市、县民政部门也通过线上或现场方式对所辖地区儿童主任进行了全覆盖培训，有力促进了儿童主任等基层儿童工作人员服务能力的提升。儿童主任待遇保障方面，根据省委组织部、省财政厅《关于进一步加强村级组织运转经费保障工作促进农村基层组织建设的通知》（闽财农〔2020〕22号）规定，村级组织运转经费来源以财政投入为主、村级集体经济收入为重要补充。在财政安排中，县级财政承担主体责任。村级儿童福利工作有关经费，由各地在村级组织运转经费中统筹安排，保障儿童福利工作开展。

二、下一阶段安排

下一步，我们将督促指导各地民政部门结合实际认真落实《实施方案》，一是进一步摸清农村留守儿童和困境儿童基础信息，及时录入全国儿童福利信息系统；二是拓展“福蕾行动”服务内容，积极动员引导社会力量参与，进一步满足农村留守儿童和困境儿童的多元化、个性化服务需求；三是制定儿童主任职责清单和关爱服务内容清单，健全儿童主任工作评价机制；四是继续以省、市示范培训带动对全省儿童主任等进行全覆盖培训，持续提高基层儿童工作者服务能力；五是指导有条件的地方加大对儿童主任的补助力度。

领导署名：陈丽华

联 系 人：江丽玲

联系电话：0591-87501826

福建省民政厅

2024年4月29日

（此件主动公开）