徐俐敏代表：

《关于发展银发经济推进农村养老社区建设的建议》（第1580号）由我厅会同省发改委、农业农村厅、财政厅、省电力公司办理。现将有关情况汇总答复如下：

省委省政府高度重视养老服务工作。近年来，我省不断加大支持力度，增加农村社区养老服务有效供给。目前，全省已建成居家社区养老服务照料中心662所，每个街道和中心城区乡镇都至少有1个以上；支持农村幸福院建设，通过实施改造提升，建有三星级及以上标准的农村幸福院5525个；推动210个乡镇敬老院转型升级农村区域性养老服务中心。“十四五”以来，还积极争取中央预算内投资、安排省级预算内投资，支持新建、改扩建公办养老机构消防改造、社区养老机构网络建设、普惠养老机构床位建设等，增加普惠养老服务供给。

2023年，南平市积极推进以建设农村老年公寓为载体的农村养老服务改革试点工作，探索“幸福里”农村互助养老新模式，取得较好成效。我厅已通过《民政简报》等方式，加强宣传推广。下一步，我们将结合代表建议，重点抓好以下几项工作，进一步发展银发经济，推进农村养老社区建设：

一、完善具体政策措施。今年3月，推动省委、省政府出台《关于加快推进“福见康养”幸福养老服务体系建设的若干措施》，已将“整合农村优势资源，推进新型农村社区养老试点”正式写进文件。省发改委还牵头组织相关部门，对照《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（国办发〔2024〕1号），逐项梳理研究具体思路办法、落实举措等。我们将从发展民生事业、扩大产品供给、培育潜力产业、优化发展环境等方面，提出具体贯彻落实措施。目前，省发改委正在牵头汇总省直有关部门意见，下一步拟提交省政府研究出台。

二、探索开展农房适老化改造。积极盘活农村各类闲置资产，完善无障碍设施、打造惠民公共空间，不断改善农村老年人生活居住环境。继续推进农房适老化改造试点，重点做好卫生间和通道的适老化改造，解决起床、如厕、用餐、出行等方面安全隐患。同时，根据老年人需求，以微整治微改造的方式盘活一些乡村闲置房屋，建设惠及老年群众的长者食堂、大众茶馆等空间，并探索出“县里补、镇村出、社会捐、村民交”的资金筹措方式，实现可持续运营。

三、加大对试点支持力度。推动试点以点带面，继续在嵌入式养老服务机构、示范性长者食堂等建设上，给予南平市更多倾斜支持。对于符合发行使用条件的养老服务基础设施建设项目，引导基层积极申报地方政府专项债券项目资金需求。指导地方积极争取中央预算内投资支持，健全县乡村衔接的三级养老服务网络，提高农村养老服务能力。落实养老服务机构用电、用水、用气、用热享受居民生活类价格政策，不得以土地、房屋性质等为由拒绝执行相关价格政策。

四、积极引导社会力量参与。将农村养老服务设施建设纳入乡村振兴战略重要内容，加强与乡村建设等政策衔接。充分发挥基层党组织在农村互助养老服务中的作用，进一步调动村民自治组织、老年人协会、专业社工机构等基层组织、社会组织共同参与，把互助养老设施用起来，把群众动员起来，把服务开展起来。鼓励通过政府购买服务等方式，加快培育农村养老专业化组织和服务机构，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。

衷心感谢您对养老服务工作的关心和支持，您的建议对我省探索农村互助养老新模式必将起到积极推动作用。

领导签名：欧阳晓波

联 系 人：黄云龙

联系电话：0591-87551916

福建省民政厅

2024年5月20日

    （此件主动公开）