杨良辉委员：

　　《关于加强养老护理员队伍建设的建议》（20222056号）由我厅会同省人社厅、卫健委办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　省委、省政府高度重视养老服务队伍建设。2019年，省政府办公厅印发《福建省推进养老服务发展（2019-2022年）行动方案》（闽政办〔2019〕49号），对加强养老服务队伍建设作出了明确规定。2020年，我厅联合省人社厅印发《福建省养老护理人员职业技能提升行动（2020-2021年）实施方案》（闽民养老〔2020〕89号），围绕推进养老服务高质量发展，着力健全养老护理人员培训体系建设和职业技能水平，不断提升养老服务职业化、专业化、规范化建设水平。主要做了以下工作：

　　一是开展职业技能培训。实施职业技能提升行动，全省累计分级分类培训养老从业人员6.8万人次,养老服务从业人员发展到2.6万人，其中养老护理员1.3万人。将养老护理员、家政服务员等与养老服务行业相关的职业（工种）列入《福建省部分急缺紧缺职工（工种）目录》，对参加培训者按规定给予培训补贴，提高劳动者参与养老护理员培训的积极性。遴选首批10个养老护理员省级实训基地，第二批省级实训基地已完成公示，进一步扩大养老服务从业人员培训范围。推广20集《福建省老年人照护技能公益培训微课程》视频，覆盖移动、联通、广电网络等家庭互联网电视，闽政通、福建民政等门户网站、微信公众号等主流媒体，让技能培训走进社区，走进家庭。

　　二是加大激励褒奖力度。全省“九市一区”均因地制宜研究出台养老人才入职补贴、在职补贴等制度，其中厦门市对从事养老护理工作本科及以上毕业生、大专生分别补助5万元、4万元，对养老护理或护理专业毕业的中专生补助3万元；龙岩市对从事一线养老护理工作满5年及以上的人员,给予一次性在职补贴5000元等。开展“十佳养老护理员”推选活动，加强对养老护理员先进事迹与奉献精神的社会宣传，提升职业认同感。

　　三是举办职业技能大赛。联合省人社厅、省妇联举办2021年“华煦杯”福建省养老护理职业技能大赛，全省各赛区竞赛参与人数超过1500人，是我省养老服务领域规格最高、参赛选手最多、竞技水平最好、社会影响最大的一次职业技能竞赛。选拔优秀选手参加全国养老护理职业技能大赛，福建省民政厅获得“优秀组织单位奖”，我省选手李丽珠荣获三等奖，谢弯弯荣获优胜奖。

　　四是推动人才评价工作。将老年人照护、病患陪护纳入专项职业能力考核目录范围。支持大力发展技能人才评价工作，全省共有14家院校（技工院校）和6家社会培训评价组织，可开展养老护理员职业技能等级认定工作。目前，已有356人开展认定，337人获得等级证书。鼓励养老护理员提升职业技能等级，厦门市出台补助办法，对获得初级工、中级工、高级工、技师、高级技师的养老护理员分别给予1万元、2万元、4万元、6万元、8万元职业技能提升和稳岗奖励，分2年平均拨付，每工作服务满1周年核发。

　　五是落实职称评定待遇。贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》《福建省政府办公厅关于加快推进医养结合发展若干措施的通知》等文件精神，在养老机构服务的医护人员，在职称评定方面享有与医疗机构医护人员同等待遇。目前养老机构符合卫生初中级专业技术考试报名条件的，可参加全国统一考试；符合晋升卫生高级专业技术职务任职条件的，可参加全省统一评审。

　　但正如您所指出的，我省养老护理仍然存在人员缺乏、专业化素质有待加强、缺乏有效激励机制等问题。下一步，我们将结合您的建议，重点做好以下几项工作：

　　一是加大养老护理员培训力度。持续开展养老服务管理人员、护理人员岗前培训和定期培训，全年计划分级分类培训养老从业人员2万人，其中省级以“集中培训”方式培训400名养老院院长，以“送教上门”方式培训2600名养老护理员，保障人才有效供给。完成第二批养老护理员省级实训基地的遴选工作。加强实训基地的建设和管理指导，细化实训要求，明确目标任务，积极探索适合我省省情的养老服务人才队伍建设路径，在助推养老护理员培养方面发挥示范引领作用。

　　二是完善养老服务从业人员激励机制。推动落实养老护理员入职和在职补贴制度，鼓励有条件的地区对现有补助政策提标扩面。每两年举办一次养老护理职业技能大赛，对获奖选手按规定程序授予相应荣誉、晋升相应职业技能等级。开展养老护理员关爱活动，褒扬养老护理员先进事迹与奉献精神，提高养老护理职业社会认同感和影响力。

　　三是提升老年健康服务能力。进一步针对老年康复护理能力不足等问题，充实老年医学护理人才队伍。以老年友善医疗机构建设为契机，以公立医院为主体，推动老年医学科建设。支持退休、转岗的护士从事失能老年人护理、长期照护的指导、培训和服务工作。继续开展2022年全省医疗护理员培训工作，安排专项经费支持各医疗护理员培训中心开展包括养老护理员在内的医疗护理员规范化职业技能培训，积极扩大护理服务业人员队伍。

　　四是打通养老护理员职业晋升通道。加强院校职业技能等级认定的推广和宣传工作，将更多有设置养老护理员专业的职业院校纳入职业技能等级认定体系。在卫生高级专业技术职务评审时，更加注重实际能力的考核，并对在养老机构服务的具有职业资格的医护人员给予倾斜和支持。

　　领导署名：赵荣生

　　联 系 人：俞立飏（养老服务处）

　　联系电话：0591-87676287

                                                                                                          福建省民政厅

                                                                                                          2022年7月15日

　　（此件主动公开）

　抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会。