日前，省政府印发了《福建省“十四五”民政事业发展专项规划》（闽政〔2021〕16号，以下简称《规划》），现对《规划》背景依据和主要内容解读如下：

　　民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。科学研究和编制好《规划》是贯彻落实党的十九届五中全会、省委十届十一次全会精神的重要任务，是谋划我省未来五年民政事业发展的重大举措，对于促进全省民政事业高质量发展，具有十分重要的意义。“十三五”以来，福建省聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，积极解决困难群众“急难愁盼”问题和克服新冠肺炎疫情带来的影响，推动民政事业健康发展。在全国率先全面实现低保、特困供养和临时救助标准城乡一体化，城乡低保标准比“十二五”分别提高了44%和143%，基本民生保障不断巩固。村（居）委会选举一次性成功率99.7%，比2015年提高了14.1%，基层社会治理更加健全。各类养老床位总量由“十二五”期末的15.5万张提高到24.75万张，每千名老年人拥有养老床位数由30.1张提高到37.1张，基本社会服务水平持续提升，为全省经济社会发展作出了贡献，为“十四五”开好局、起好步奠定了坚实的基础。“十四五”是福建省全方位推进高质量发展超越，加快新时代新福建建设的关键五年，根据《福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》和《民政部国家发展和改革委员会关于印发〈“十四五”民政事业发展规划〉》，结合福建民政发展实际，制定《规划》。

　　“十四五”期间，《规划》提出将最低生活保障标准占当地最低工资标准的比例提升到47.5%、养老机构护理型床位占比提升到60%、每百户居民拥有的社区服务设施建筑面积提升到40平方米、县级未成年人保护机构覆盖率提升到100%、县级公益性安葬（放）设施覆盖率提升到100%等15个主要发展指标，围绕基本养老、儿童福利、社会事务等6大重点领域，谋划安排了39项重点任务和15类重点工程，进一步夯实民政事业发展的基础，推动民政相关制度更加成熟定型，基本民生保障更加有力，基本社会治理更加完善，基本社会服务更加优质，不断增进民生福祉，服务全方位推进福建高质量发展超越。

　　《规划》主要阐述规划期内省委、省政府对民政事业发展的战略意图和施政方向，明确民政事业发展的总体要求、主要任务和保障措施，是制定相关政策和安排重点建设项目的重要依据。规划期为2021年至2025年。全文共八章，设置1个民政事业发展主要指标专栏、1个重点项目专栏和10个重大工程项目专栏。具体分三大部分：

　　第一部分为总体思路，即第一章，主要是总结“十三五”时期民政事业发展成效，分析“十四五”的机遇与挑战，明确总体思路、基本原则和发展目标。

　　第二部分为任务举措，即第二章至第七章，全面部署六大重点任务：一是提升基本民生保障水平，主要包括巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果、改革完善社会救助制度、发展儿童福利事业、提升助残服务能力等；二是构建基层社会治理新格局，主要包括加强完善城乡社区治理、创新社会组织发展、健全社会工作和志愿服务体系等；三是优化基本社会服务，主要包括推进未成年人保护体系建设、加强婚姻登记管理和服务、促进殡葬事业健康发展等；四是推进养老服务业健康发展，主要包括加强养老服务保障、扩大养老服务供给、提升养老服务质量、壮大养老服务产业等；五是推动老区苏区振兴发展，主要包括加大对老区苏区建设扶持力度、完善革命“五老”人员优抚待遇、弘扬红色文化和老区精神等；六是深化闽台民政领域交流合作，主要包括深化养老、社区、婚姻、社工等领域的交流合作。

　　第三部分为保障措施，即第八章，从全面加强党的领导、完善法治和标准化建设、拓宽资金保障渠道、推进数字建设、加强人才队伍建设、统筹发展与安全、强化监测评估等7个方面强化规划实施保障，确保《规划》落地实施。

 

    相关链接：福建省人民政府关于印发福建省“十四五”民政事业发展专项规划的通知