习近平总书记格外关心孤残儿童。2014年春节前夕，习近平总书记在内蒙古自治区呼和浩特市儿童福利院强调，“对儿童特别是孤儿和残疾儿童，全社会都要有仁爱之心、关爱之情，共同努力使他们能够健康成长，感受到社会主义大家庭的温暖。”

　　习近平总书记时常牵挂留守儿童、困境儿童。2015年6月，习近平总书记在贵州省调研时强调，要关心留守儿童、留守老年人，完善工作机制和措施，加强管理和服务，让他们都能感受到社会主义大家庭的温暖。同年11月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。习近平总书记曾多次在重要会议、场合强调，要健全留守儿童关爱服务体系。

　　习近平总书记对少年儿童寄予厚望。习近平总书记连续多年在“六一”前夕看望或寄语少年儿童，强调“当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军”，勉励广大儿童工作者“为党育人、为国育才”，“做儿童成长的引路人、儿童权益的守护人、儿童未来的筑梦人，用心用情促进儿童健康成长、全面发展”。

 

　　从重要论述中深刻认识做好新时代儿童福利工作的重要意义

　　“民生是最大的政治”。儿童福利工作体现了党和政府的民生厚度、政策温度和全社会的文明程度，做好新时代儿童福利工作意义重大而深远。

　　有利于在促进实现共同富裕中补短板。我国现有15.8万名孤儿和37.2万名事实无人抚养儿童。要发挥好儿童福利工作兜底性作用，努力维护好这些儿童的根本利益，让他们成为共同富裕的优先享有者、最大受益者，在实现共同富裕的道路上一个也不掉队。

　　有利于在服务改革发展稳定大局中促和谐。我国现有大量留守流动儿童（第七次全国人口普查数据显示流动儿童有7109万名），他们的父母是社会主义现代化的重要参与者、建设者，做好留守流动儿童关爱保护工作，关系到孩子的健康成长，关系到家庭的幸福和社会的和谐，也关系到中国式现代化的顺利实现。

　　有利于在推动实现中华民族伟大复兴中强根基。习近平总书记强调，“培养好少年儿童是一项战略任务，事关长远。”做好新时代儿童福利工作，关乎优化人口发展战略，关乎红色血脉赓续传承，关乎中华民族千秋伟业。

 

　　习近平总书记关于民政工作的重要论述始终贯穿着人民至上、问题导向、系统观念等立场观点方法，指引着儿童福利工作不断与时俱进、守正创新。

　　要从“保生存”向“促发展”转变。推动儿童福利机构从生活养育向“养、治、教、康+社会工作”一体化发展，推动儿童福利工作向促进实现儿童生存权、发展权、受保护权和参与权全面拓展。要从“物质帮扶”向“物质帮扶+服务帮扶”转变。健全关爱服务体系，在做好物质帮扶的同时，为儿童提供心理疏导、精神慰藉等关爱服务。要从“生活兜底”向“生活兜底+监护兜底”转变。民政部门在做好传统生活兜底的同时，要根据民法典、未成年人保护法要求，切实履行临时监护和长期监护兜底职责，织牢“无家可归”“有家难归”儿童保护网。要从“申请受理”向“主动发现”转变。建立健全发现报告机制，既有传统的自下而上的依申请保障，也有跨部门信息共享自上而下的大数据比对，不断提升主动发现能力。要从“聚焦儿童”向“支持家庭”转变。儿童与家庭的关系浑然天成、难以分割，儿童需求的背后是家庭的需求，儿童问题的背后是家庭的问题，做好儿童工作必须用开放的视野关注并服务支持其背后的家庭。要从“家务事”向“国家事”转变。推动树立“孩子是家庭的，也是国家的”价值理念，对于“有心无力”的家庭给予支持、帮扶，对于“有力无心”的家庭进行监督、干预，切实维护儿童合法权益。

 

　　中心应儿童涉外收养需要而生，随着儿童福利工作形势任务的变化，应当准确识变、科学应变、主动求变。在新时代儿童福利工作中，既要当好“排头兵”，走好制度落实的“最先一公里”，也要当好“勤务员”，打通服务递送的“最后一公里”。

　　要当好民政部机关的参谋助手，全力配合相关司局履行党中央、国务院赋予民政部的儿童福利工作职责，在政策宣贯、理论研究、标准制定、工作试点等方面积极探索、着力推进，发挥“上接天线、下接地气”的作用。要致力于服务基层，在人员培训、业务督导、评估服务、项目落地等方面提供专业支持，推动经验交流与工作创新，提升基层工作水平。要发挥中心平台优势，汇聚社会慈善力量，对接基层需求，链接社会资源，打造品牌项目，形成工作合力。

　　中心将持续深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，不断巩固主题教育成果，进一步强化研究、培训、督导、评估四支专业人才队伍建设，努力打造儿童福利领域政策宣贯、基层能力提升、实践引领、资源链接和交流合作五个平台，以时不我待的精神状态，努力践行为儿童谋福祉的初心使命。

 

　　（作者：中国儿童福利和收养中心党委书记、主任  倪春霞）