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福建省三明市破解基层治理问题的“沙县解法”

福建省三明市破解基层治理问题的“沙县解法”

来源: https://article.xuexi.cn/articles/index.html?art_id=16413255438919029872&source 发布时间:2023-11-16 10:07 访问量:

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  路灯坏了,在微网格群里说一声便会有人去修;微网格长定期开展巡逻夜查,发现安全隐患上报后会由片警及时解决;邻里有矛盾,微网格长(警务助理)上门化心结……在福建省三明市沙县区,高效解决居民急难愁盼事、矛盾纠纷化解在社区已经成为常态。

  近年来,沙县区以做实市级“近邻之家”基层治理模式为契机,按照全市织密近邻服务“一张网”要求,以组织、队伍、服务深度融合为切入点,坚持党建引领、智慧赋能,构建五级网格体系,打造区级智慧治理综合管理服务平台,组建专业化的微网格长队伍,形成多方共建、网格共治、平安共享的社会治理新格局。

  有了1026名微网格长

  “退休之后有很多空闲时间,担任微网格长可以帮社区做些力所能及的事情,生活也变得充实了。”虬江街道罗布社区天瑞花园小区居民李金英退休后成为一名微网格长。

  前不久,小区两户居民因孩子玩耍产生摩擦,起了冲突。得知此事后,李金英上门做工作,解开他们的心结,将矛盾化解在了萌芽状态。

  “我们发挥微网格长地熟、人熟、情况熟的优势,发动退休党员干部、快递员等成为微网格长,做到群众意见建议必报、安全隐患不稳定因素必报、公共设施损坏必报、人员流入流出必报。”罗布社区党支部书记、居委会主任张文君告诉记者。

  为解决网格化管理之初存在的多部门职能各异、网格划分重叠等问题,2021年起,沙县区坚持“一盘棋”思维,以主城区凤岗街道和虬江街道为试点,在17个社区划分了116个片区网格、1026个微网格,构建起“区政府—街道—社区—小区—微网格”五级网络体系。网格整合后各职能部门不再另行单独划定网格,解决了多网重叠、人力物力浪费等问题,真正实现“一网统管”。

  目前,沙县区共有微网格长1026名,他们下联居民、上接社区,成为基层治理的有力帮手。

  打造专业化治理队伍

  微网格长队伍成立之初,沙县区组织开展了为期一个月的千名微网格长(警务助理)入户摸民情保平安行动。千名微网格长与社区民警、社区工作者和志愿者一起,共同完成辖区网格内常住人口、商业网点等基本信息采集,并配合公安部门完成“一标三实”(标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位)的信息采集与录入。

  “微网格长发挥优势,提高了信息摸排效率,也让他们对辖区情况有了更准确的了解,方便后续更好开展工作。”民警姜长清告诉记者。

  除了是信息采集员,微网格长还是政民关系“联络员”、矛盾纠纷“调解员”。

  “现在是下班高峰期,金山角十字路口发生剐蹭导致车辆拥挤,有开车准备前往这条道路的市民可以选择绕行。”“华山市场一带沿街店铺和居民楼都停电了。”……微网格长们将治理触角不断延伸,共建美好家园。

  为激发微网格长的工作活力和热情,沙县区制定了一系列激励机制,如制定社区民警与微网格警务助理捆绑制度,微网格长同时是警务助理,协助公安机关开展治安管理、隐患排查等工作;从公安系统划拨“警务助理”专项政策资金为微网格长发放工作补助,每月300元;协调多个国企参与,为微网格长提供生活“福利包”;每年评选一批优秀微网格长录用为社区工作者……通过制定多元奖励机制、动态退出机制等,建立起一支专业化基层治理队伍。

  一屏连万家、观全域

  诉求平台、智慧消防、智慧停车、智慧环卫……在沙县区智慧治理服务中心,一屏可连万家、观全域,科技赋能为城市治理“添翼”,让城市治理更便捷、高效。

  “新城西路人行道上井盖破损,影响交通出行安全,请通知相关部门处理。”沙县区智慧治理服务中心诉求科工作人员每天负责查看微网格长反映的诉求信息,并及时通知相关部门进行处理。这样一条诉求信息,几个小时便能得到妥善解决。

  如何统筹多方资源,将资源下沉到社区,提升群众诉求解决效率?沙县区高位统筹,由区委书记亲自挂帅指挥,政法委书记牵头,统筹各相关政府部门推进智慧化基层治理改革工作。去年1月,设立沙县区智慧治理服务中心,统筹政法机关、12345政务服务便民热线中心、城市管理等部门力量,打造智慧治理驾驶舱,着力打通各部门数据壁垒,实现数据大融合、业务大协同和治理大联动。

  同时,在前端搭建“虬城近邻e家”网格化管理服务平台,组建1026个网格微信群,整合政务服务、投诉管理、法律咨询、养老、医疗、电力等服务内容,将微网格长、家庭医生、对口民警等14类服务人员按照微网格进行挂点分配,精准对接群众需求,将“线下”工作转为“云上”服务。

  “平台依托五级网络体系,力求预先发现问题,更好更快解决群众操心事、烦心事、揪心事。”沙县区智慧治理服务中心负责人罗东胜介绍,自成立以来,平台累计受理诉求31594件,办结31356件,服务群众3.6万余人次。

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