廖俊芳委员:
《关于完善运行机制,增强基本养老服务供给可持续性的提案》(20262276号)收悉。现答复如下:
感谢您对养老服务工作的关心与支持。近年来,我省持续推进养老服务体系建设,先后出台《福建省推进基本养老服务体系建设实施方案》《关于加快推进“福见康养”幸福养老服务体系建设的若干措施》等政策措施。我厅认真贯彻落实省委、省政府工作要求,加快健全养老服务网络,优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局,强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务。一是优化城乡养老服务设施供给。全省建成社区嵌入式养老服务机构126个,为老年人“原居安养”提供便利;推广“食堂+学堂”“近邻+养老”等模式,在运营长者食堂(含助餐点)达2674个,有效解决老年人就近就餐等问题。通过改扩建、增加功能、引进专业化服务组织连锁化、品牌化经营,推动270余所乡镇敬老院转型升级为具备综合服务功能的区域养老服务中心。二是推进养老服务改革创新。优化县域养老服务资源配置,指导翔安区、浦城县入选全国县域养老服务体系创新试点,推动各地因地制宜探索农村养老服务新路径,打造南平市“幸福里”社区养老服务模式、三明市“五联五保”居家养老服务模式等。三是发展“智慧养老”。依托“互联网+”提供就近便捷养老服务,会同省工信厅制定《福建省智慧养老院建设标准及评价指标体系(试行)》,遴选100家满足养老院管理和养老服务需求、具有智能化管理系统的“智慧养老院”。四是推进技术研发和产品适配。我省“汉特云智能养老服务机器人”入选全国智能养老服务机器人结对攻关与场景应用试点项目,“床头卡”“云龄智慧居家社区养老服务管理平台”等67款优质老年产品入选国家老年用品产品推广目录。
您在提案中指出的我省养老服务体系建设存在服务设施空间配置失衡、医养康养资源整合不足、智慧养老技术与需求脱节,我们深表认同。这些也正是当前养老服务工作中的短板和痛点。下一步,我们将结合您的建议,会同有关部门重点做好以下工作:
一、加快健全三级养老服务网络。建设以县级综合养老服务管理平台、乡镇(街道)区域养老服务中心、村(社区)养老服务站点为支撑的城乡三级养老服务网络,增强拓展服务功能。加强对县级综合养老服务管理平台的技术指导和人才培养,强化县域养老服务资金统筹。支持符合条件的乡镇(街道)养老服务机构提升改造为区域养老服务中心,拓展日间照料、助餐等综合服务,促进供需衔接和资源适配,提高兜底保障和普惠服务能力。依托村(社区)养老服务设施站点,及时收集和转介服务需求,就近就便提供居家上门或社区养老服务。推动各地严格落实省委、省政府规定,做好养老服务相关经费保障,并根据经济社会发展水平、老年人养老服务需求、财力状况等动态调整。
二、推动医养康养融合发展。引导养老机构通过签约协作、家庭床位、购买服务等方式引入医疗卫生服务,为机构老年人提供基本公共卫生、医疗康复等服务。鼓励大型或主要接受失能老年人的养老服务机构按标准设置医疗卫生机构。持续加大养老领域从业人员培训力度,组织开展养老院院长、养老护理员、老年人能力评估师等关键岗位培训。强化人才协同培养,支持养老服务机构依照有关规定引进医务人员,并积极吸纳退休的医生、护士到养老服务机构内设的医疗机构执业或提供技术指导、技能培训。
三、推广实用型智慧养老。推进居家、社区、机构智慧养老场景建设。鼓励企业围绕老年人生活照料、健康管理、精神陪伴等需求开发适老化产品,持续开展适老化产品征集发布和供需对接活动,扩大优质老年用品供给。推广智能化家居和智慧健康产品,探索开展居家养老安全风险预警和防范服务。推广“福见康养”公众服务平台,归集养老机构、居家养老托育服务组织、家政服务企业和从业人员相关服务信息,推动实现养老托育服务在线点单、行政审批事项一网通办。深化智慧照护模式,充分发挥养老机构技术创新示范、服务技能培训、设备推广应用等作用,推动专业化服务向居家和社区延伸。
再次感谢您对我省养老服务工作的关心和指导。
领导署名:王文才
联 系 人:俞立飏
联系电话: 13306926836
福建省民政厅
2026年7月27日
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